admin, Autore presso Sportello Appalti Imprese

Laboratorio operativo di predisposizione della gara nel caso dell’affidamento di servizi socio-educativi-assistenziali, Sassari

Gen 22, 2019 | Archivio Eventi

Relatori

Francesca Bottai – Amministratore Delegato Consorzio CO&SO, Area educazione, cura e salute, cultura e turismo

Fabio Margheri – Amministratore Delegato Consorzio CO&SO, Area general contractor, affari legali e societari, D. Lgs. 231/01

Sede

Fidicoop, Z.I.R. Predda Niedda, strada 19 – Sassari

Obiettivo

Approfondire le modalità di presentazione di un’offerta nei casi di esternalizzazione di servizi socio-educativi-assistenziali da parte della PA.

Descrizione

Il laboratorio si inserisce in un ciclo di laboratori operativi organizzati in collaborazione con AGCI Sardegna, Confcooperative Sardegna, Legacoop Sardegna, rivolto a tutte le cooperative sociali e imprese sociali interessate ad approfondire le modalità di partecipazione alle gare attraverso il nuovo codice appalti.

Visiona l’elenco completo dei laboratori.

La Riforma del Terzo settore e i recenti correttivi introducono dei cambiamenti e delle opportunità per le cooperative sociali ed è sempre più urgente gestire le risposte alle gare d’appalto come un processo aziendale, con una procedura che consenta di avere ruoli definiti e competenze che sappiano utilizzare metodi efficaci di pianificazione del servizio nonché di articolazione della proposta sia tecnica che economica. Una risposta all’esigenza di specializzazione è il general contracting che ha la funzione di supportare le cooperative nella predisposizione delle gare, con vantaggi e caratteristiche che verranno approfondite nella seconda parte della giornata. I relatori, che provengono dal mondo dell’impresa sociale, metteranno a disposizione dei partecipanti la propria competenza ed esperienza con un laboratorio pratico e operativo al fine di fornire strumenti utilizzabili nel proprio contesto lavorativo.

Programma

09:15 – 09:30
Registrazione

09:30 – 10:45
Matching tra fabbisogni della PA e strutturazione dei bandi

10:45 – 13:00
Esercitazione in gruppi: la predisposizione di un’offerta tecnica (caso studio)

13:00 – 14:00
Pausa pranzo

14:00 – 15:00
Restituzione in plenaria del lavoro dei gruppi e confronto

15:00 – 16:00
Elementi chiave dell’offerta economica

16:00 – 17:00
Vantaggi e caratteristiche del general contracting: l’esperienza del Consorzio CO&SO

L’iniziativa è cofinanziata dal POR FESR Sardegna 2014-2020 – Linea d’Azione 1.3.1 – “Rafforzamento e qualificazione della domanda di innovazione della PA attraverso il sostegno ad azioni di Precommercial Procurement”.

L’Isola in movimento. Intervista a Luisa Irranca, Progetto H

Gen 21, 2019 | Interviste

Chi è e che cosa fa Progetto H?

Progetto H è una cooperativa di tipo B che opera nel territorio della Sardegna centro-occidentale da più di trent’anni. La sua mission è finalizzata a sostenere e sviluppare politiche di welfare locale attraverso la partecipazione attiva alla vita comunitaria, a favorire l’inserimento lavorativo di persone disagiate e a sviluppare l’imprenditoria sociale attraverso una lettura costante dei fabbisogni della comunità e dei singoli. La cooperativa agisce secondo azioni specifiche e mirate a diffondere la cultura dell’inclusione sociale e lavorativa, attivando processi che possano coinvolgere l’intero tessuto economico al fine di consolidare il ruolo dell’impresa quale fautrice di processi di coesione, sviluppo e crescita sociale.

Qual è la vostra esperienza in materia di gare pubbliche?

Abbiamo 4 persone che si occupano di gare: chi fa lo studio del capitolato, chi organizza la documentazione, chi scrive il progetto. L’offerta tecnica viene elaborata da un Esperta nella progettazione con il supporto del responsabile dei diversi settori. Gli ambiti tematici su cui operiamo, anche attraverso le gare, sono: turismo, ristorazione, inserimento lavorativo, formazione. Lo scouting delle gare utili è compiuto dal responsabile di ogni settore. Le competenze sono miste: amministrative e tecniche. Dal punto di vista strettamente legale ci appoggiamo sia ad un ufficio legale esterno sia a Confcooperative, che mette a disposizione degli associati un tecnico che ci supporta negli aspetti normativi dei bandi.

Come sta cambiando il mercato nel vostro settore? Quali i punti di forza e le criticità che state riscontrando negli ultimi anni?

La nascita dei mercati elettronici e di Sardegna CAT hanno rappresentato per noi una svolta, dal punto di vista del mercato e delle opportunità. Negli ultimi due anni, grazie al MEPA e al CAT, abbiamo avuto un incremento importante sul numero di gare a cui abbiamo partecipato e quindi un miglioramento nelle opportunità. Un altro aspetto molto positivo nel nostro settore è stato il rafforzamento del criterio dell’Offerta Economicamente Più Vantaggiosa (OEPV) che ha consentito di sviluppare progetti di qualità.

Le criticità che riscontriamo sono invece di tre tipi:

I sistemi di valutazione sono a volte incomprensibili e troppo eterogenei. La parte economica talvolta è costruita in modo tale da invalidare la valutazione tecnica, poiché le formule eliminano i vantaggi della valutazione tecnica, a fronte di ribassi economici molto elevati;
La normativa non è chiara, soprattutto per quanto riguarda il ricorso alle centrali di committenza locali, per cui gli operatori economici fanno fatica a capire a chi devono rivolgersi (a parte Consip e Sardegna CAT);
Requisiti stringenti in materia di certificazione di qualità (in modo particolare nel settore ristorazione) a volta impediscono di partecipare e di costruire partenariati alle gare. Alcune certificazioni hanno costi molto elevati (es. certificazione ambientale, Filiera alimentare) e solo le grandi organizzazioni non regionali possono mantenerle. Ad esempio, i bandi sulla ristorazione di Consip richiedono ben 4 certificazioni e noi non siamo riusciti a partecipare.

Lei usufruisce dei servizi dello Sportello Appalti Imprese?

Si, abbiamo frequentato numerosi corsi dello Sportello Appalti Imprese e ci sono stati molto utili, anzi, abbiamo deciso di partecipare ad alcune gare dopo aver seguito tali corsi.

Quali sono i vostri fabbisogni? In che modo un servizio come quello dello Sportello Appalti Imprese potrebbe aiutarvi ad esser più competitivi sul mercato?

Per noi è essenziale la formazione, che deve essere continua. Potrebbe essere utile approfondire anche con le stazioni appaltanti il tema delle formule alla base del punteggio economico in modo da poter comprendere quali sono le logiche che le stazioni appaltanti seguono e le ragioni alla base delle diverse soluzioni adottate.

Progetto Innovazione. Gli appalti innovativi nel settore della Biomedicina, Sassari

Gen 17, 2019 | Archivio Eventi

Sede

Sassari, Incubatore d’impresa CubACT – Via Rockefeller, 54

Relatori

Sergio Uzzau, Professore ordinario – Dipartimento di Scienze Biomediche – >Università di Sassari
Francesco Molinari, Esperto di appalti innovativi
Nicola Pirina, Innovation strategist

Informazioni generali

Il settore della Biomedicina è una delle sei aree di specializzazione della Strategia di Specializzazione Intelligente (S3) del POR FESR Sardegna 2014-2020 affidate a Sardegna Ricerche.

Il seminario intende approfondire le potenzialità per questo specifico settore degli appalti per l’innovazione – relativi a soluzioni non ancora esistenti sul mercato e ottenibili attraverso procedure selettive come quelle degli appalti precommerciali – e dell’innovazione – relativi a soluzioni esistenti sul mercato ma per le quali occorra una riprogettazione specifica o comunque un’innovazione nelle caratteristiche tecniche o tecnologiche, organizzative, procedurali. In tal caso le procedure selettive possono rivestire forme diverse quali il partenariato per l’innovazione, la procedura competitiva con negoziazione e il dialogo competitivo.

L’iniziativa si inserisce in un progetto più ampio che lo Sportello Appalti Imprese ha avviato in collaborazione con la società XR8 di Massa e che ha l’obiettivo di preparare gli operatori pubblici e privati residenti in Sardegna all’accesso al mercato europeo degli appalti di ricerca e sviluppo – e più in generale del procurement pubblico innovativo, inclusi gli appalti precommerciali – costituito da gare d’appalto innovativo per gli operatori privati e bandi di incentivo alla ‘federazione’ delle stazioni appaltanti per gli operatori pubblici.

Per ulteriori informazioni sul Progetto Innovazione è possibile visitare questa pagina.

Programma di massima

· 15:00 Iscrizione dei partecipanti

· 15:30 Introduzione al Progetto Innovazione (Francesco Molinari e Nicola Pirina)

· 16:00 Keynote dell’Esperto tematico (Sergio Uzzau)

· 16:30 Dibattito

· 17:00 Esercitazione pratica: Individuazione di percorsi di attuazione in Biomedicina in Sardegna (Nicola Pirina e Francesco Molinari)

· 18:00 Fine lavori

Il seminario è rivolto sia a pubbliche amministrazioni che a imprese private e professionisti. Sono in corso convenzioni con gli ordini professionali per il riconoscimento di crediti formativi.

L’iniziativa è cofinanziata dal POR FESR Sardegna 2014-2020 – Linea d’Azione 1.3.1 – “Rafforzamento e qualificazione della domanda di innovazione della PA attraverso il sostegno ad azioni di Precommercial Procurement”.

Contatti

Per ulteriori informazioni è possibile contattare:
assistenza@sportelloappaltimprese.it
Numero Verde: 800974430

Intervento Uzzau [file.pdf]

Progetto Innovazione. Gli appalti innovativi nel settore dell’ICT, Sassari

Gen 17, 2019 | Archivio Eventi

Sede

Sassari, Incubatore d’impresa CubACT – Via Rockefeller, 54

Relatori

Enrico Ferro, Responsabile Area di Ricerca ‘Innovation Development’ – Istituto Superiore Mario Boella, Torino
Francesco Molinari, Esperto di appalti innovativi
Nicola Pirina, Innovation strategist

Informazioni generali

Il settore dell’ICT è una delle sei aree di specializzazione della Strategia di Specializzazione Intelligente (S3) del POR FESR Sardegna 2014-2020 affidate a Sardegna Ricerche.

Il seminario intende approfondire le potenzialità per questo specifico settore degli appalti per l’innovazione – relativi a soluzioni non ancora esistenti sul mercato e ottenibili attraverso procedure selettive come quelle degli appalti precommerciali – e dell’innovazione – relativi a soluzioni esistenti sul mercato ma per le quali occorra una riprogettazione specifica o comunque un’innovazione nelle caratteristiche tecniche o tecnologiche, organizzative, procedurali. In tal caso le procedure selettive possono rivestire forme diverse quali il partenariato per l’innovazione, la procedura competitiva con negoziazione e il dialogo competitivo.

L’iniziativa si inserisce in un progetto più ampio che lo Sportello Appalti Imprese ha avviato in collaborazione con la società XR8 di Massa e che ha l’obiettivo di preparare gli operatori pubblici e privati residenti in Sardegna all’accesso al mercato europeo degli appalti di ricerca e sviluppo – e più in generale del procurement pubblico innovativo, inclusi gli appalti precommerciali – costituito da gare d’appalto innovativo per gli operatori privati e bandi di incentivo alla ‘federazione’ delle stazioni appaltanti per gli operatori pubblici.

Per ulteriori informazioni sul Progetto Innovazione è possibile visitare questa pagina.

Programma di massima

· 9:30 Iscrizione dei partecipanti

· 10:00 Introduzione al Progetto Innovazione (Francesco Molinari e Nicola Pirina)

· 10:30 Keynote dell’Esperto tematico (Enrico Ferro)

· 11:00 Dibattito

· 11:30 Esercitazione pratica: Individuazione di percorsi di attuazione nell’ICT in Sardegna (Nicola Pirina e Francesco Molinari)

· 12:30 Fine lavori

Il seminario è rivolto sia a pubbliche amministrazioni che a imprese private e professionisti. Sono in corso convenzioni con gli ordini professionali per il riconoscimento di crediti formativi.

L’iniziativa è cofinanziata dal POR FESR Sardegna 2014-2020 – Linea d’Azione 1.3.1 – “Rafforzamento e qualificazione della domanda di innovazione della PA attraverso il sostegno ad azioni di Precommercial Procurement”.

Contatti

Per ulteriori informazioni è possibile contattare:
assistenza@sportelloappaltimprese.it
Numero Verde: 800974430

Intervento Ferro [file.pdf]

Newsletter Sportello Appalti Imprese – Gennaio 2019

Gen 10, 2019 | Archivio Newsletter

APPALTI DI SERVIZI SOCIALI E CODICE DEL TERZO SETTORE: PREVALE IL CODICE

Il Consiglio di Stato, in un Parere rilasciato lo scorso 20 agosto, chiarisce che le procedure previste dal Codice del terzo settore (quali la co-progettazione, l’accreditamento o il partenariato) configurano, in ottica europea, appalti di servizi sociali e, pertanto, sono sottoposte anche alla disciplina del Codice dei contratti pubblici, che si affianca, integrandola, a quella apprestata dal Codice del terzo settore. Fanno eccezione i casi in cui le procedure hanno carattere non selettivo, non teso all’affidamento del servizio, o sono finalizzate a rapporti puramente gratuiti. Nel Parere del Consiglio di Stato si precisa che il Codice dei contratti pubblici prevale in ogni caso sulle difformi previsioni del Codice del terzo settore. L’Amministrazione, inoltre, deve specificamente e puntualmente motivare il ricorso a tali modalità di affidamento, che, in quanto strutturalmente riservate ad enti non profit, de facto privano le imprese profit della possibilità di rendersi affidatarie del servizio.

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