Regione Autonoma della Sardegna
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Progetto LIFE GPPbest: Incontri con i fornitori

Progetto LIFE GPPbest
(Best practices exchange and strategic tools for GPP)
[LIFE14 GIE/IT/000812]
Assistenza tecnica e supporto per gli “acquisti verdi” nelle amministrazioni pubbliche della Sardegna

Il “Servizio di supporto tecnico per l’attuazione del progetto LIFE GPP BEST” è stato avviato dal Servizio Sostenibilità ambientale e sistema informativo (SASI) dell’Assessorato della difesa dell’ambiente. Si tratta di un servizio attivato nell’ambito del progetto LIFE GPP BEST, del quale la regione Sardegna è partner insieme alla regione Basilicata (capofila), alla regione Lazio, al Ministero dell’ambiente, dell’acqua e delle foreste della Romania e alla fondazione Ecosistemi. Obiettivo del progetto è trasferire ad altre amministrazioni pubbliche il modello utilizzato dalla RAS per la pianificazione, la gestione e l’implementazione di un piano di azione per il GPP; migliorare le competenze e gli strumenti per la verifica dei criteri ambientali nella fase di valutazione delle offerte e nella gestione ed esecuzione dei contratti; supportare la diffusione dei processi di acquisti verdi che possono avere un impatto significativo sul mercato e sulla creazione di benefici ambientali; migliorare i metodi e le pratiche di contabilità del GPP.

Nell’ambito del Servizio di assistenza tecnica sono previste le seguenti azioni:

GPP DESK

Il Servizio di supporto tecnico prevede un’assistenza tecnica (help desk) a disposizione di tutti gli Enti della Sardegna che devono realizzare appalti nei quali si applicano i criteri ambientali minimi (CAM), approvati con decreto dal Ministero dell’Ambiente (MATTM).
Il GPP desk è lo sportello virtuale pensato per diffondere informazioni tecniche sugli acquisti verdi e per rispondere in maniera tempestiva e qualificata alle richieste specifiche dei destinatari: servizi e agenzie regionali, enti locali, imprese che operano nel settore pubblico e stakeholder (associazioni di categoria, Ordini professionali ecc.).

I canali

E-mail
assistenza.gppdesk@regione.sardegna.it

Telefono
3336960362 / 3666632457

Il tempo massimo di evasione delle richieste sarà di 7 giorni lavorativi.

INCONTRI CON GLI STAKEHOLDER

Per promuovere la definizione il più possibile condivisa degli strumenti operativi e delle modalità tecniche di attuazione, partendo dalla condivisione metodologicamente facilitata di capitolati tipo e sistemi di verifica, il progetto prevede 10 incontri con i referenti tecnici e amministrativi delle amministrazioni interessate e 3 incontri con i fornitori.

Il calendario

• 1° incontro (servizio di pulizia): martedì 16 gennaio 2018
• 2° incontro (arredi per interni/scolastici): giovedì 18 gennaio 2018
• 3° incontro (fornitura prodotti tessili): martedì 30 gennaio 2018
• 4° incontro (toner): giovedì 1° febbraio 2018
• 5° incontro (servizio di gestione del verde pubblico): martedì 6 febbraio 2018
• 6° incontro (fornitura di veicoli): giovedì 8 febbraio 2018
• 7° incontro (fornitori / CAM arredi scolastici): martedì 13 febbraio 2018
• 8° incontro (fornitura IT): giovedì 15 febbraio 2018
• 9° incontro (illuminazione pubblica): lunedì 19 febbraio 2018
• 10° incontro (servizio di gestione dei rifiuti urbani): mercoledì 21 febbraio 2018
• 11° incontro (fornitori / CAM edilizia): venerdì 23 febbraio 2018
• 12° incontro (ristrutturazione e manutenzione edifici): lunedì 26 febbraio 2018
• 13° incontro (fornitori / CAM gestione dei rifiuti): mercoledì 28 febbraio 2018

Agli incontri del 13, 23 e 28 febbraio sono invitati i fornitori e sono considerati come dei momenti di preparazione del mercato e di confronto con la pubblica amministrazione.

Per partecipare
Gli incontri sono riservati agli operatori.
Per informazioni è possibile contattare il GPP Desk all’indirizzo assistenza.gppdesk@regione.sardegna.it

Sede e orari
Assessorato della Difesa dell’ambiente – Via Roma 80, 09123 Cagliari
Orari: 9:30-14:00

STRUMENTI OPERATIVI

Per uniformare la diffusione del Green Public Procurement nel territorio regionale, verranno predisposti i prototipi delle procedure di approvvigionamento (documentazione di gara tipo: disciplinare e capitolato) nelle 10 categorie merceologiche rientranti nei settori prioritari definiti dal Piano d’azione nazionale per il GPP (PAN GPP):

1. Lavori di manutenzione e ristrutturazione di edifici pubblici;
2. Servizio di gestione dei rifiuti urbani;
3. Servizio di pulizia e per la fornitura di prodotti per l’igiene;
4. Fornitura di attrezzature elettriche ed elettroniche d’ufficio;
5. Acquisizione dei veicoli adibiti al trasporto su strada;
6. Servizio di gestione verde pubblico;
7. Fornitura di arredi per interni;
8. Forniture di prodotti tessili;
9. Servizio di Pubblica illuminazione pubblica;
10. Forniture di cartucce toner e a getto di inchiostro.

Per ogni categoria verrà inoltre elaborato un apposito sistema di verifica del rispetto dei criteri ambientali nella fase di esecuzione contrattuale.

ACQUISTI VERDI NELLA CENTRALE REGIONALE DI COMMITTENZA

È previsto inoltre il supporto alla Centrale regionale di Committenza nell’inserimento di criteri verdi in 3 bandi utilizzando le metodologie LCC (Life Cycle Costing) e LCA (Life Cycle Assessment), anche avvalendosi di strumenti e buone pratiche elaborati da altri enti a livello nazionale e internazionale. Per ciascun bando verranno stimati i costi e benefici (ambientali ed economici) di ogni procedura green.

SISTEMA DI MONITORAGGIO

Per misurare il livello di adozione delle misure GPP in Sardegna e, in particolare, la quota di spesa verde per ogni categoria merceologica oggetto di analisi, sarà attivato un capillare monitoraggio degli acquisti pubblici in Sardegna attraverso una apposita scheda di monitoraggio da inviare a tutti gli enti interessati.
Le informazioni raccolte attraverso la rilevazione permetteranno la definizione di appositi indicatori e l’elaborazione di un report analitico sull’effettiva diffusione degli acquisti verdi nell’Isola.

VISION FAIR

Un incontro a carattere nazionale ed evento espositivo, denominato Vision fair, favorirà lo scambio e l’interazione fra i partecipanti coinvolti: referenti tecnici delle amministrazioni pubbliche, addetti ai lavori e stakeholder saranno infatti chiamati ad approfondire aspetti specialistici e a conoscere le buone pratiche nazionali. È previsto l’allestimento di un’area in cui saranno illustrate e discusse le esperienze degli Enti pubblici e privati partecipanti, con l’ausilio di appositi pannelli espositori. Ciascuno interverrà a turno all’illustrazione/presentazione del proprio pannello proponendo osservazioni e richieste ai singoli enti; nella seconda parte, gli enti forniranno gli approfondimenti richiesti. Nella fase finale si procederà alla votazione delle esperienze illustrate per giungere alla selezione delle migliori.
L’iniziativa è prevista per il 15 marzo 2018 presso la sede della Manifattura Tabacchi a Cagliari.

RIFERIMENTI E CONTATTI

Per maggiori informazioni sulle attività della Regione Sardegna sul GPP:
http://www.regione.sardegna.it/sardegnacompraverde/

Per maggiori informazioni sul progetto LIFE GPPBEST
http://www.gppbest.eu/

Regione Sardegna – Servizio Sostenibilità ambientale e sistemi informativi (SASI)

Gianluca Cocco 070.6066456 giacocco@regione.sardegna.it
Lucia Anna Sedda 070.6066546 lsedda@regione.sardegna.it
Sergio Goddi 070.6066577 sgoddi@regione.sardegna.it
Anna Manca 070.6066753 annmanca@regione.sardegna.it

ASSISTENZA TECNICA Raggruppamento temporaneo imprese Primaidea srl e Sinloc spa
assistenza.gppdesk@regione.sardegna.it
Paolo Fabbri 3336960362
Pietro Disi 3459253524

Il partenariato per l’innovazione: una sfida e un’opportunità

Sede 

Cagliari
Sala Anfiteatro
Via Roma, 253

Relatore

Daniela Minto, Responsabile Progetti Speciali, Venis Spa
Domenica Catalfamo, Dirigente Settore Viabilità-Trasporti, Città Metropolitana di Reggio Calabria

Descrizione

L’innovazione è uno dei driver della crescita così come concepita dalla Strategia Europa 2020. Da questo punto di vista le disposizioni europee invitano le autorità pubbliche dei paesi membri a garantire procedure snelle e flessibili per l’acquisizione dei servizi e dei prodotti di innovazione, specie quelli nell’ambito ICT.

Il Codice degli Appalti all’art. 65  introduce e disciplina uno strumento specifico per l’acquisto di innovazione da parte della PA, il partenariato per l’innovazione. La procedura di gara prevede una fase preliminare piuttosto complessa nella quale l’amministrazione deve  indicare i propri fabbisogni e i requisiti minimi in modo sufficientemente preciso da permettere agli operatori di illustrare la natura e l’ambito della soluzione innovativa proposta. Pubblicato il bando di gara o l’avviso di indizione, gli operatori economici possono offrire la propria candidatura ma sarà la stazione appaltante a decidere quali soggetti invitare alla selezione qualitativa. La fase delle negoziazioni può essere modulata in vari modi e anche a più fasi volte, con l’obiettivo di ridurre progressivamente il numero di concorrenti, a condizione che tale opzione sia stata comunque esercitata e manifestata nel bando di gara.

I destinatari della giornata formativa sono tutte le  stazioni appaltanti interessate ad avviare questo tipo di procedura e le imprese che vogliono conoscere in che modo la stessa PA può essere veicolo di innovazione.

Programma

Il seminario si svolge dalle ore 9.00 alle ore 13.00 ed è finalizzato ad illustrare alcune esperienze di partenariato per l”innovazione tra le poche fino ad oggi attive in Italia. La prima esperienza è quella di VENIS – Venezia Informatica e Sistemi S.p.A., l’azienda di servizi ICT del Comune di Venezia che da oltre 20 anni lavora alla progettazione, sviluppo e realizzazione del Sistema Informativo e della Rete di Telecomunicazioni della Città. Nel 2017 Venis Spa è stata una delle prime amministrazioni in Italia ad affrontare la sfida degli appalti innovativi, avviando una procedura – tutt’ora in corso – di Partenariato per l’Innovazione ex art. 65 del D.Lgs. 50/2016 per “lo sviluppo e la successiva realizzazione di un sistema integrato per il controllo e la gestione della mobilità e della sicurezza stradale“.
La seconda esperienza è della Città Metropolitana di Reggio Calabria, che con il bando “Sistema informativo integrato di supporto all’acquisizione di dati relativi allo stato della rete stradale e trasmissione a una centrale operativa” è intervenuta sempre sul tema infrastrutturale ma con una procedura volta ad individuare una tecnologia avanzata di analisi, monitoraggio e trasmissione dei dati. La procedura è tutt’ora in corso ma la tecnologia studiata è stata oggetto di valorizzazione e promozione anche a livello internazionale.

Il programma di massima è dunque il seguente:

9.00 – Registrazione dei partecipanti

09.30 – Saluti  e Presentazione dell”Azione 1.3.1. del POR 2014 – 2020: Rafforzamento e qualificazione della domanda di innovazione della PA attraverso il Precommercial Public Procurement e il Procurement dell’innovazione
Susanna Maxia, Sardegna Ricerche

09.35  – Il partenariato per l’innovazione nell’impianto normativo nazionale
Vincenzo Francesco Perra, Sardegna Ricerche

10.00 – L’esperienza di partneariato di Venis Spa e della Città Metropolitana di Reggio Calabria

Daniela Minto, Responsabile Progetti Speciali, Venis Spa
Domenica Catalfamo, Dirigente Settore Viabilità-Trasporti, Città Metropolitana di Reggio Calabria

-Le procedure seguite e gli step di azione
-Le fasi della negoziazione e il rapporto con gli operatori economici
-Le problematiche riscontrate
-Gli aspetti positivi ed innovativi delle procedure
-Un bilancio delle due esperienze

Modera: Vincenzo Francesco  Perra, Sardegna Ricerche

13.00 – Conclusioni

Contatti

Per ulteriori informazioni è possibile contattare:
info@sportelloappaltimprese.it
Numero Verde:  800974430

Seminario 31 gennaio

Appalti di lavori con l’offerta economicamente più vantaggiosa

Sede

Cagliari
sala MEM – Comune di Cagliari
Via Goffredo Mameli, 164

Relatore

Francesco Mascia, Avvocato, esperto di contrattualistica pubblica

Le iscrizioni sono chiuse per raggiungimento del numero massimo di partecipanti. 

Descrizione

Lo Sportello Appalti Imprese in collaborazione con CONFAPI ANIEM e l’Ordine degli Ingegneri di Cagliari realizza un percorso formativo dedicato alle novità del nuovo Codice dei contratti pubblici in tema di Appalti di lavori.

Con il nuovo Codice degli contratti pubblici, gli Appalti di Lavori per contratti d’importo superiore a 2 milioni di euro sono divenuti processi più complessi per entrambe le parti: le stazioni appaltanti devono predisporre documenti di gara più articolati, che identifichino i fattori cruciali di qualità delle offerte, nel rispetto dell’applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa (OEPV), tenendo conto del costo del ciclo di vita (art. 95.4); le imprese concorrenti devono prevedere un maggiore impegno per analizzare la documentazione di gara, identificare i fattori che possano dare competitività alla loro offerta, e definire la proposta tecnica e il prezzo, con particolare cura nella descrizione dell’organizzazione di cantiere, delle risorse allocate alle lavorazioni critiche, del cronoprogramma e dei metodi di lavoro proposti.

I fattori di complessità del nuovo processo di gara richiedono quindi il rafforzamento e aggiornamento delle competenze di coloro che, a vario titolo, gestiscono il processo di gara.

I destinatari del percorso formativo sono gli uffici tecnici e legali delle stazioni appaltanti per la preparazione della documentazione di gara, le imprese concorrenti, esperti tecnici e legali, per la predisposizione di offerte non soltanto conformi ai requisiti, ma realmente competitive, i membri delle Commissioni di Gara chiamati a valutare organizzazioni di cantiere, metodi costruttivi e programmi di lavoro e i RUP che dovranno esercitare l’efficace controllo dell’esecuzione dei lavori.

Questo seminario è il primo appuntamento di un ciclo che continuerà con due laboratori operativi, che si svolgeranno l’8 e il 22 febbraio.

Visiona l’elenco completo degli appuntamenti

E’ in corso la procedura per il rilascio dei crediti formativi professionali da parte dell”Ordine degli Ingegneri

Programma

Ore 9.30 registrazione partecipanti

Ore 10.00-13.00 seminario

Il seminario si pone l’obiettivo di approfondire le novità del Codice degli appalti in materia di lavori pubblici alla luce del Regolamento e delle linee guida Anac più recenti. I temi che saranno affrontati sono i seguenti:

– Panoramica sulle novità normative;
– Cenni sui Criteri Ambientali Minimi obbligatori per l’edilizia (CAM);
– Il RUP e le indicazioni dei programmi;
– Il progetto di fattibilità;
– Il ritorno del c.d. ‘appalto integrato’ ed i presupposti di legittimità;
– L”affidamento diretto e la sua motivazione;
– Le modifiche relative a soglie e procedure;
– I controlli in fase di esecuzione e le modifiche alla disciplina dei subappalti;
– Le forme di pubblicità e le comunicazioni.

Contatti

Per ulteriori informazioni è possibile contattare:
info@sportelloappaltimprese.it
Numero Verde: 800974430

Percorso sugli appalti innovativi

Continua il percorso di descrizione e analisi delle potenzialità come delle peculiarità delle procedure d’appalto per l’innovazione avviato il 19 luglio 2017 con l’evento dedicato allo studio e all’analisi degli Appalti precommerciali.

Sportello Appalti Imprese col fine di descrivere le ulteriori tipologie di procedura di appalto per l’innovazione e comprendere come poter operare fattivamente in tale ambito ha organizzato i seguenti eventi:

– 2 febbraio 2018  – Il partenariato per l’innovazione: una sfida e un’opportunità
Approfondisci ed iscriviti

– 13 marzo 2018 – Gli appalti di soluzione innovative: un approccio all’acquisto di innovazione
Approfondisci e iscriviti

– Marzo 2018Appalto precommerciale: raccolta del fabbisogno di innovazione  – Programma e dettagli saranno pubblicati a breve

Appalti di lavori con l’offerta economicamente più vantaggiosa

Sede 

Cagliari
sala e orario in corso di definizione

Relatore

Francesco Mascia, Avvocato, esperto di contrattualistica pubblica

Descrizione

Lo Sportello Appalti Imprese in collaborazione con CONFAPI ANIEM e l’Ordine degli Ingegneri di Cagliari realizza un percorso formativo dedicato alle novità del nuovo Codice dei contratti pubblici in tema di Appalti di lavori.

Con il nuovo Codice degli contratti pubblici, gli Appalti di Lavori per contratti d’importo superiore a 2 milioni di euro sono divenuti processi più complessi per entrambe le parti: le stazioni appaltanti devono predisporre documenti di gara più articolati, che identifichino i fattori cruciali di qualità delle offerte, nel rispetto dell’applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa (OEPV), tenendo conto del costo del ciclo di vita (art. 95.4); le imprese concorrenti devono prevedere un maggiore impegno per analizzare la documentazione di gara, identificare i fattori che possano dare competitività alla loro offerta, e definire la proposta tecnica e il prezzo, con particolare cura nella descrizione dell’organizzazione di cantiere, delle risorse allocate alle lavorazioni critiche, del cronoprogramma e dei metodi di lavoro proposti.

I fattori di complessità del nuovo processo di gara richiedono quindi il rafforzamento e aggiornamento delle competenze di coloro che, a vario titolo, gestiscono il processo di gara.

I destinatari del percorso formativo sono gli uffici tecnici e legali delle stazioni appaltanti per la preparazione della documentazione di gara, le imprese concorrenti, esperti tecnici e legali, per la predisposizione di offerte non soltanto conformi ai requisiti, ma realmente competitive, i membri delle Commissioni di Gara chiamati a valutare organizzazioni di cantiere, metodi costruttivi e programmi di lavoro e i RUP che dovranno esercitare l’efficace controllo dell’esecuzione dei lavori.

Questo seminario è il primo appuntamento di un ciclo che continuerà con due laboratori operativi, che si svolgeranno l”8 e il 22 febbraio.

Visiona l’elenco completo degli appuntamenti.

Con il patrocinio dell”Ordine degli Ingegneri di Cagliari

Programma 

Il seminario si pone l’obiettivo di approfondire le novità del Codice degli appalti in materia di lavori pubblici alla luce del Regolamento e delle linee guida Anac più recenti. I temi che saranno affrontati sono i seguenti:

– Panoramica sulle novità normative;
– Cenni sui Criteri Ambientali Minimi obbligatori per l’edilizia (CAM);
– Il RUP e le indicazioni dei programmi;
– Il progetto di fattibilità;
– Il ritorno del c.d. ‘appalto integrato’ ed i presupposti di legittimità;
– L”affidamento diretto e la sua motivazione;
– Le modifiche relative a soglie e procedure;
– I controlli in fase di esecuzione e le modifiche alla disciplina dei subappalti;
– Le forme di pubblicità e le comunicazioni.

Contatti

Per ulteriori informazioni è possibile contattare:
info@sportelloappaltimprese.it
Numero Verde:  800974430